بانک مرکزی طی بخشنامه شماره 158848/98 مورخ 12/5/98 تمدید ضمانت‌نامه‌های بانکی برای بنگاه‌های اقتصادی را مستلزم اخذ گواهی تبصره 1 ماده 186 قانون مالیات های مستقیم کرده است که عملا از نظر فعالان اقصادی نه تنها کمکی به رونق تولید نمی‌کند بلکه باعث افزایش معوقات بانکی، کاهش اشتغال، مانع تولید و عدم وصول مالیات هم می‌شود.